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巴中怎样做到地质灾害三年“零伤亡”
分享 | 2014年11月11日 16:40  来源:凤凰网

巴中市地处川东北部,巴中市国土资源局大力弘扬“担当、奋进、廉洁、高效”精神,面对地质灾害点多、面广、责任重大的实际,把地质灾害防治工作列入重中之重,扭住要害,抓住关键,守住隐患,防住灾害,实现了地质灾害易发区连续三年“零伤亡”的奇迹。

    巴中市地处川东北部,幅员面积1.23万平方公里,辖三县两区(通江、南江、平昌、巴州区、恩阳区),总人口约400万。全市地质构造复杂,地质环境条件脆弱。2014年全市排查出地质灾害隐患点多达4206处,22万人的生命安全受到威胁。近来年,巴中市国土资源局大力弘扬“担当、奋进、廉洁、高效”精神,面对地质灾害点多、面广、责任重大的实际,把地质灾害防治工作列入重中之重,扭住要害,抓住关键,守住隐患,防住灾害,实现了地质灾害易发区连续三年“零伤亡”的奇迹。抓组织领导把防灾责任落实到位。

 

    按“辖区负责、分线负责、分块负责”的要求,建立市、县()、乡()、村、组和专职监测员为主体的地质灾害防治责任体系,层层成立指挥机构,实行了防灾工作的点、线、面立体管控格局。全市设立地质灾害防治领导小组199个,层层明确了防灾责任人,落实专职监测员4206人,做到地质灾害隐患点监管全覆盖。落实市、县()、乡()、村、组和专职监测员六级地质灾害防治责任体系。各级人民政府和基层组织是地质灾害防治的责任主体,层层签订地质灾害防治责任书,将防灾责任固化到政府和基层组织层面,重心下移到乡(镇)人民政府和基层,拉近了防灾距离,提高了应急能力。建立点对点防灾责任。对排查出的隐患点,明确政府主要负责人和基层组织负责人是本辖区防灾第一责任人,专职监测员是具体责任人,行政“一把手”负总责,基层责任人抓落实的管理办法,固化"1+3"责任模式:即:1个隐患点,有1名防灾责任人、1名监测责任人和1名专职监测人,确保层层有人抓,点点有人管。推行相关部门监管责任。今年市、县(区)明确了同级住建、水务、交通、旅游、教育等相关部门依据职能职责,对管辖范围内的地质灾害防治工作负领导、监管和治理责任。

 

抓监测预警把隐患管控落实到位

 

    群测群防和群专结合的监测预警机制是地质灾害防治的“第一道屏障”。今年,对全市汛前排查的4206处隐患点,由专职监测员对其实施11的监管。突出“一张图”监控隐患。全市4206处隐患点被录入数据库,纳入“一张图”信息系统,实现网格化管理。坚持“三查三改”到位。对特大型、大型预案点,坚持市政府牵头,县(区)政府和市国土部门参与检查整改到位;对重点部位、重要区域、城镇周边、旅游景区、各类在建工程施工工地,各县(区)政府牵头,乡(镇)和县(区)国土部门参与检查整改到位;其他隐患点,由乡(镇)政府牵头,基层组织和国土资源所参与检查整改到位。落实精准预警。该市拟定实施《巴中市地质灾害预警信息发布办法》,将地质灾害划分为兰色、黄色、橙色和红色“四个”等级,根据降雨区域地质特点和隐患点监测信息综合研判结果,提前定向预警。在强降雨时段,全市采取“三位一体”的地质灾害预警手段,即:气象预报和山洪灾害预警平台、广播电台和电视电台、短信平台等及时、定向发布地质灾害预警信号,为基层应对地质灾害、提前主动避险提供参考依据。今年,全市通过“三位一体”等平台发布预警信息20次,发布信息12万余条,受众达60余万人次。做好实时巡排查。汛期专职监测员实时监测坚持“三个重点”,即:雨前排查、雨中巡查、雨后核查是重点;隐患点周边区域是重点;群众提供的线索是重点。监测员做到了对巡查区域情况明、隐患点监测记录清、管控信息反映及时,确保地质灾害险情的早发现、早处置。

抓预防避让把安全防范落实到位。

 

    “主动避让、提前避让、预防避让”是地质灾害防治的基本准则,也是确保人民群众生命财产安全的根本手段。把避险搬迁放在首位。近年来,全市实施地质灾害避险搬迁安置1.45万余户,补助经费1.66亿元,让山区一大批农户脱离了地质灾害的威胁。在搬迁安置中,积极依托“巴山新居”等新农村建设项目,以统规统建、统规自建等形式集中安置,整合避险搬迁、土坯房改建、村道公路建设和扶贫开发等项目、资金,完善基础设施和公益设施配套,打造优美安置环境,提高了群众直接和间接享受补助的额度,增强了群众避险搬迁的主动性、自觉性,达到了搬得出、留得住、能致富的目标。把应急演练推向常态化。市、县(区)、乡(镇)年度至少开展1次具有指导性的地质灾害应急演练;地质灾害隐患集中的村组必须组织受威胁农户等开展简易型演练,重在明白预警信号、熟悉转移线路、了解紧急避险场所、掌握自救互救常识,教会群众紧急避险逃生的简易方法。把紧急避险转移抓落实。“宁愿十次放空,不得一次放松”。今年以来,全市共组织紧急临灾避险转移124批次,安全转移群众4500余人次,其中:成功避险9处地质灾害,紧急转移210人,对紧急转移安置人员,乡(镇)给予一定的钱、粮补助,让群众积极避险、自愿避险。

 

抓灾害防治把治理工程落实到位

 

    近年来,巴中市把地质灾害的工程治理作为构筑保卫群众生命财产的“安全墙”。申报实施的重大地质灾害工程治理项目124处,投资1.97亿元;省、市、县(区)安排应急排危除险项目770余处,资金0.62亿元;2014年申报并通过专家核查项目65个。在项目实施中采取“五条”措施促进度、强推进、严质量。专抓专管促项目跟进。凡涉及项目工程的县(区),必须落实专岗专管、专人负责、跟踪督办、台帐管理,一个项目一套班子抓推进,统筹协调好项目实施。抓问题导向解推进难题。对施工图设计、财评、招投标、临时用地、青苗附着物赔偿、初验终验等环节滞后的问题,项目实施县(区)在规定时间内逐项化解。抓项目突破推工程进展。把上级关注的工作优先落实,把重点、难点、急需解决工作优先落实,做到年度项目实施有一个突破性的进展。抓现场管理保工程安全。逐个项目落实“五员”到场(即:技术员、施工员、安全员、材料员、监理员),借助基层组织负责人、群众代表、督导组专家力量,让监督检查贯穿项目施工的始终。抓典型示范树项目标杆。市国土资源局对县(区)、县(区)对本辖区实施的项目开展评比,确立典范工程,引导项目施工单位借鉴学习,整体提高项目实施质量。

 

抓防灾基础把保障工作落实到位

 

    一是强队伍。全市配齐配力地环工作人员,人数由35人充实到42人;引进研究生及以上高学历人才2名,招收应界大学毕业生3名,将地环管理整体水平提升了一个档次。二是提素质。今年市国土资源局和四川农业大学协作,委托川农大分期对全系统400余名工作人员开展轮训,每期7天,重点以国土资源策法规、项目招投标管理、地质灾害防治及相关业务知识等为主要内容,高层次学识充电,提升了国土系统员工知识含金量。三是重宣传。市、县(区)局利用重点时段、重要时间节点,深入社区、学校和隐患点区域开展避险知识宣传80场次,发放宣传资料8万余份,受训群众5000余人。四是抓培训。一方面县(区)有针对性地开展了在建工程施工单位、监管部门等负责人参加的在建工程地质灾害防治知识培训,受训人员达300余人;另一方面乡(镇)开展了防灾责任人、专职监测员防灾避险知识专项培训,全市开设80课次,培训防灾责任人、专职监测员6600人次,实现了培训全覆盖,强化了基层防灾能力。五是严执法。今年以来,全市开展了地质灾害治理和在建工程的防灾情况检查,检查重点工程建设项目280余处,发现隐患33处,发放限期整改通知书33余份,其中:对1处施工不当诱发的滑坡,责成建设单位限期治理合格;对1处施工诱发滑坡的个人,已依法作出行政处罚,维护了地质灾害防治法规、规章的威严。

 

编辑:xuexiangyu

 

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 便秘在人群中的患病率高达27%,但只有一小部分便秘者会就诊。便秘可以影响各年龄段的人。女性多于男性,老年多于青、壮年。因便秘发病率高、病因复杂,患者常有许多苦恼,便秘严重时会影响生活质量。

便秘常表现为:便意少,便次也少;排便艰难、费力;排便不畅;大便干结、硬便,排便不净感;便秘伴有腹痛或腹部不适。部分患者还伴有失眠、烦躁、多梦、抑郁、焦虑等精神心理障碍。

便秘不能吃什么水果?

很多朋友都对便秘不能吃哪些水果这个问题感到疑惑,专家表示,便秘没有不能吃的水果,大多数常见的水果都适合便秘患者服用。

此外,便秘患者还可以多摄入一些粗纤维的食物,像红薯,南瓜,芹菜,糙米,玉米,绿豆,土豆,燕麦,全麦面包等纤维素含量高的食物,以及苹果,香蕉等通便的水果,少吃或尽量不吃辛辣油腻,还有过于精细的食物。

另外,每天早上可以空腹喝一大杯蜂蜜水,注意要选择凉性的蜂蜜,比如槐树的蜜,因为很多便秘者都体内火盛,如果饮用温性的蜜糖会加重病情。

便秘不能吃哪些水果呢?从文中我们可以得知,大部分常见的水果都是便秘患者可以食用的,但是小编也要提醒大家,用水果来通便也需要适量,水果也不宜一次性吃太多哦。

 编辑:yuqing

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